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领航新赛道 看山东烟台“数字自贸”如何造?

发表时间:2021-08-04 11:00     浏览量:

  迎接数字时代,“十四五”规划将数字经济部分单独列为一篇,明确提出要“加快数字化发展 建设数字中国”,作为中国经济转型升级关键的机会窗口,数字经济将成为整个中国经济转型的核心部件。

  立足“十四五”开局之年,山东自贸试验区烟台片区大胆试、大胆闯、自主改,突出系统化改革、集成性创新、差异化探索,对数字经济发展进行前瞻性布局,先后出台《数字业达2021行动方案》《关于推进数字经济发展三年行动方案》,着力从构建数字政府、布局数字产业、发展数字经济、打造数字海洋、实现数字社会等五个方面,提出自贸烟台方案,引领智慧自贸领先发展。

  构建整体高效的数字政府

  烟台片区以深化政务服务改革为抓手,把构建整体高效的数字政府作为自贸片区建设的重要方面,在全国率先推出“远程帮办代办”服务模式和工程项目建设审批“掌上勘验”模式,全省首设自贸区企业服务专区、首推业达人才码,根据全国首创的“省级负面清单”,87个事项实现了“区内事区内办”。

  烟台片区坚持以数字政府建设带动提升区域整体发展软实力,激发市场主体活力和社会创造力成效显著。挂牌以来,烟台片区累计入驻企业2.8万家,新增企业数相比挂牌前增长40%。

  (一)全面优化提升“互联网+政务服务”

  落实国务院决策部署,打破地域阻隔和部门壁垒,加快推进“跨省通办、全省通办”,目前已实现全省191个事项“互办通办”。全国首推“远程帮办代办”服务模式,首批将企业设立登记、建筑工程施工许可证核发等18个高频审批服务事项纳入改革范围,有效提升网上政务服务能力。该模式推行以来,已办理230余笔、一次性通过率提高至95%以上。

  (二)率先实现人才服务数字化升级

  烟台片区成立全省首个国际人才集团,开通线上“人才业达”云服务系统,全省首推业达人才码,突出数字化、集成化、个性化的服务理念,为高层次人才量身定制10大类35项专属服务制度,达到“一人一码、一码通办”,目前已累计为300余位高层次人才提供各类服务1000余次。

  (三)率先实现工程项目建设审批数字化改革

  烟台片区全国首推“掌上勘验”模式,即自主开发微信小程序“掌上勘验管理平台”,对风险小、可纠正的事项实施“远程勘验”,推动经营性人资服务机构、公共卫生服务场所等实现“受理即拿证”,目前已通过该审批模式办理业务800多笔。针对小型社会投资工业项目、带方案出让土地项目等五类工程建设项目实行全流程“清单制+告知承诺制”审批改革,有效提高工程建设项目审批效率。全国首创“全链条全周期供地管理模式”,从选址、设计到验收全链条、从项目洽谈到达产全周期进行流程再造、集成创新,从拿地到开工最快只需6个小时。

  布局数字产业生态体系

  随着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的高速发展和深度融合,产业数字化、数字产业化逐步成为主旋律,也成为了烟台片区促进传统产业转型升级、推动新兴产业加速发展的重要举措。

  烟台片区在全国自贸区第一个实现5G基站全覆盖,入围工信部大数据产业示范项目,成为全省首批6个数字经济示范园区之一。腾讯、华为、紫光等龙头企业聚集优势渐显,正着力创建工业互联网创新生态基地和“企业总部+工业互联网”产业聚集区。

  (一)推进智慧工业园区数字化转型

  以智能制造深度覆盖为目标,协同推进“两化融合”,扶持集群企业实施数字化改造,打造智能制造新模式推广示范平台。以化学工业园区为依托,立足打造数字监管生态,形成以安全环保智慧监管平台为核心的综合智慧监管平台。截至目前,园区内已有20余家企业接入平台,平台已接入企业的视频监控136路、安全环保数据536个点位,逐步构建以“硬件产品+软件系统+智能服务”的集成式、立体化、智能化的数字安全管理生态。

  (二)孵化打造“5G+8K”应用先导区

  引入全国首个夏普超高清产业研究院,全球首发120英寸8K 超高清电视,实现消化吸引再创新国外“8K”先进技术。聚焦“8K+5G”新基建、安防监控、智慧城市等领域,与中国移动、北京牡丹电子集团等多家知名央企、国企和独角兽企业签署协议、探讨合作。与中国传媒大学等国内知名院校达成合作意向,通过共建国家智能媒体微服务技术与应用实验室等形式,实现产、学、研、用一体化,打造国内一流、国际领先的高清视频产业科研平台与新兴产业孵化基地。

  (三)数字赋能产业升级新模式

  依托全省首家华为人工智能创新中心服务商的平台和人才资源,向有需求的企业定向推送降本增效的产品技术和解决方案,为片区企业提供“200+云服务、190+解决方案”等精准服务。并与80多家企业一道,加速释放“5G+云+AI”等新经济发展动能,推动企业内部的数字化治理和外部的产业链协同,形成传统产业智能化技改新模式,整体提高企业综合效率10%以上,推动创新元素在产业末端实现高效转化。

  融合创新发展数字经济

  以国内国际双循环为抓手,发挥自贸试验区统筹国际国内两个市场、两种资源的优势,推动跨境贸易、金融服务等领域数字经济发展水平实现突破。

  (一)加快跨境服务业数字化转型

  发挥国家级跨境电商综合试验区、跨境零售进口试点城市机遇,首创跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统的“四个一”工作体系,集聚韩国万国欢伯酒品、日本斑马进出口贸易等25家知名电商企业,以日韩商品展示为主、保税交易为辅的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心即将建成投用,让市民在家门口即可享受到全球物美价廉的“好货”和“爆品”,今年上半年,实现跨境电商进出口额20多亿元、超2020年全年水平。

  (二)着力推动金融国际化大便利

  推动人民币跨境使用,万华化学集团跨境人民币资金池收付金额近100亿元,依托中韩、中日产业园建设,扩大日韩投资贸易领域人民币跨境使用,建设中日韩金融合作先行区。率先开展资本项目收入支付便利化改革试点,落地山东自贸试验区首笔资本项目收入结汇便利化支付业务,目前已为18家企业便利化支付2157笔、5.06亿美元,支付总量全省第一;落地全市首笔、全省规模最大的经常项目收付汇电子单证便利化业务;设立全省第二支、全市首支外商投资股权投资基金;推广跨境金融区块链融资平台、融资超30亿美元。

  (三)聚焦中小微企业金融服务

  深化金融改革创新,放大数据信用效能,在全省创新建设中小微企业金融全要素服务平台,整合企业经营信息和涉企政务数据,建立多元化、科学化、认可度高的信用评价模型,助力小微企业融资,汇集多维数据,建立高信度的信用评价模型、实现企业精准画像,着力解决银企双方信息不对称问题,为中小微企业发展夯实金融服务保障,助力打造一流营商环境,45家中小微企业获得融资2.5亿元。

  高标准打造数字海洋蓝色标识

  以经略海洋为重大使命的烟台片区,高标准建设国家级海洋经济发展示范区,以数字海洋推动经略海洋、带动产业革新,构建起集“政产学研金服用”于一体的数字海洋创新创业共同体,着力培育“蓝色”新动能,加速发展海洋经济。

  (一)水产品“链上合格证”守护舌尖上的安全

  以烟台片区中国地理标志产品——海参为蓝本,率先将区块链技术与食用水产品合格证试点相衔接,打造出全国首个“链上合格证”管理云,实现真实背景下的“产购销”全供应链可透视,筑牢了水产品质量安全“第一道防线”。

  发挥区块链去中心化、多方共识、不可篡改的特性,搭建起“基于区块链技术的海参质量追溯系统”,将纸质合格证“上链”实现电子化,由海参业户自行打印、“一证一码”,通过货源产地和生长周期两个监管参数,把控水产品“真实来历”。采用“反向溯源”模式,改“依生产环节追溯”为“依采购源头追溯”,实现海参“产购销”全流程溯源,不断提高烟台海参品牌的市场占有率和行业话语权。

  (二)大数据筑牢海洋经济发展“根基”

  加速建设烟台八角湾海洋经济创新区,致力打造全方位支持海洋创新创业和数字化转型升级发展的样板和典范。在全国率先构建“总部基地+孵化加速器+专业园区”的海洋新兴产业培育模式,大力吸引海洋高端装备、智能传感器、水下机器人、海洋大数据、智能制造、海洋高端食品、海洋生物医药等先进数字领域的技术、人才、项目在平台上集聚,不断提升自主创新能力,推动海洋经济由浅海向深海跨域。

  力创智慧便民的数字社会

  以数字产业为引擎,挖掘自贸创新在数字社会建设中的应用场景。抓住 5G、云和人工智能等新兴技术蓬勃发展机遇,从自贸创新角度找准数字产业与智慧城市建设、智慧城市治理的结合点,依托数字化技术,打造智慧社区、智慧教育、智慧医疗等全方位数字化服务,力创智慧便民的数字社会。

  (一)全面建设新型智慧城市

  烟台片区致力于搭建“城市大脑”,开发“智慧应急、智慧治理、产业图治、营商环境服务、一手通分厅、智慧社区”应用,初步实现“一网联全城、一脑观全局”。依托烟台作为NQI(质量基础设施)协同服务试点,在全国率先建成NQI+服务云平台,确立了NQI“网上办、尖端检、援助站、协同帮、百事通”五大功能板块,打造出线上线下一体化NQI服务的“烟台样板”,目前提供质量技术服务5300多次,有效降低了企业生产经营成本。

  (二)全面提升智慧惠民水平

  烟台片区大力推行“智慧办税,搭建“税银e”智慧自助办税平台,将涉税办税服务功能引入银行智慧柜员机。全面实施国际贸易“单一窗口”等通关改革,出口退税最快1.3小时办结。全省率先打造10分钟自助办税圈,探索实践与商业银行的网点共享、数据互通和系统互联,构建起“税银融”交互式惠企新模式,运行以来,涉税业务共开展10.76万户次,户均办税缴费时间减少19分钟,发放贷款总额1.34亿元。打造数字校园,联合腾讯新工科、诚海科技共建智慧课堂,持续推动山东省“智慧教育示范区”建设。搭建全民智能健身服务平台,致力于引进智能健康步道、智能户外健身路径、智能体测、健身便利店等一大批数字化设施走进居民生活。

  数字经济领跑发展

  下一步,烟台片区将实施数字基建提升、数字产业培育、数字赋能发展、社会治理数字化、数据要素价值化五大突破行动,加快新一代信息技术赋能实体经济、社会治理和民生服务,到2023年,力争全区数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上,打造成为数字经济发展新高地、数字自贸引领示范区。


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